sprawy społeczne oraz zdrowie
REALIZOWANE PROGRAMY Związane z POMOCĄ SPOŁECZNĄ I ZDROWIEM
Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez Władze Trzebnicy. Do najważniejszych z nich należą m.in.:
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Trzebnica na lata 2020-2030;
Gminny Program Wspierania Rodzin dla Gminy Trzebnica na lata 2021-2023;
Program "Trzebnicka Rodzina 3+";
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie;
Gminny Program Wspierania Osób Niepełnosprawnych, Niesamodzielnych oraz w Podeszłym Wieku na lata 2018-2022;
Program osłonowy "Trzebnica przyjazna Seniorom";
Wieloletni program osłonowy w zakresie dożywiania "Pomoc Gminy Trzebnica w zakresie dożywiania" na lata 2019-2023;
Program polityki zdrowotnej z zakresu szczepień przeciwko grypie sezonowej jako profilaktyki zachorowań w populacji osób w wieku 65 lat i więcej z Gminy Trzebnica na lata 2020-2023.
Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.
Wysokość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny:
44 272 009 zł
+1,69%
do roku 2021
Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2022 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminy Trzebnica związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. Niemniej, warto zauważyć, że w odniesieniu do 2021 r. znacząco zmalał poziom wydatków na wypłacone świadczenia wychowawcze („500+”). Dla porównania warto wskazać, że w 2021 r. na ten cel wydatkowano 29 mln zł, podczas gdy w 2022 r. wydatki te wyniosły 12,3 mln zł. W 2022 r. zadanie to zostało przekazane do realizacji ZUS. OPS kontynuował wypłaty przyznanych już świadczeń do końca okresu, na jaki zostały przyznane, czyli do końca maja 2022 r.
W 2022 r. znaczący wpływ na poziom wydatków miała pomoc obywatelom Ukrainy oraz wypłata dodatków dla gospodarstw domowych, węglowych i osłonowych.
32 769 784 zł
Wysokość wypłaconych świadczeń społecznych
2 657 380 zł
Wydatki na bieżące utrzymanie OPS
Świadczenia wsparcia materialnego w 2022 r.
Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2022 r.
Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Gminie Trzebnica w 2022 r. były niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba oraz ubóstwo. Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony OPS rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc musi spełnić co najmniej dwie przesłanki tj. po pierwsze dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna przesłanka, o której mowa w ustawie o pomocy społecznej.
Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Dla porównania warto dodać, że powody korzystania z pomocy społecznej były podobne do występujących rok wcześniej, choć zauważalny jest wzrost rodzin potrzebujących wsparcia w 2022 r.
oŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2022 r. OPS wydatkował 41.462.115,75 zł, z czego 4.638.653,72 zł stanowiło środki własne gminy.
W trakcie 2022 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych w ramach ogłaszanych konkursów i programów tj. "Posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023", "Pomoc żywnościowa 2014-2020", "Korpus Wsparcia Seniorów", czy "Opieka wytchnieniowa". Ponadto, w ramach działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, takie jak prowadzenie Dziennego Domu Pobytu dla Osób Starszych SENIOR-WIGOR.
wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2022 r.
dodatek osłonowy
Dodatek osłonowy był świadczeniem pieniężnym, którego celem było zrekompensowanie rosnących cen nośników energii (gaz, prąd) oraz produktów żywnościowych, w ramach tarczy antyinflacyjnej. Wysokość dodatku uzależniono od ilości osób w rodzinie oraz kryterium dochodowego.
Wpłynęło 2.077 wniosków.
dodatek węglowy
Dodatek węglowy to jednorazowe świadczenie w wysokości 3.000 zł skierowane do gospodarstw domowych, w przypadku gdy głównym źródłem ogrzewania był kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi. Przy wypłacie świadczenia nie obowiązywało kryterium dochodowe.
Wpłynęło 3.769 wniosków.
Dodatek na inne źródła ciepła
Dofinansowanie na inne niż węglowe źródła ogrzewania. Wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła dał możliwość dofinansowania zakupu pelletu drzewnego, drewna kawałkowego i innych rodzajów biomasy oraz gazu skroplonego LPG lub oleju opałowego.
Wydano 707 informacji przyznających dodatek.
Posiłek w szkole i w domu
Program "Posiłek w szkole i w domu" zapewnia pomoc zarówno osobom starszym, niepełnosprawnym, o niskich dochodach, jak i dzieciom, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji.
W zakresie dożywiania w roku 2022 roku objęto pomocą 116 uczniów z 55 rodzin. Zrealizowano 9.986 świadczeń. Dożywiano dzieci w 20 placówkach: w 10 szkołach, w 3 przedszkolach i 1 żłobku oraz 6 innych placówkach (tj. Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze i Powiatowe Ośrodki Szkolno – Wychowawcze).
Dodatkowo Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzebnicy w ramach Programu „Posiłek w Szkole i w Domu” przyznał zasiłek celowy na pokrycie kosztów zakupu posiłku dla jednej dwuosobowej rodziny.
pomoc żywnościowa
Rok 2022 był kolejnym, w którym Ośrodek Pomocy Społecznej po raz kolejny realizował program operacyjny związany z pomocą żywnościową. Od maja rozpoczęto wydawanie żywności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020, Podprogram 2022. Pomoc w ramach programu kierowana jest do tych osób i rodzin, które z powodu niskich dochodów nie mogą zapewnić sobie lub rodzinie odpowiednich produktów żywnościowych i dlatego też trafiają do ograniczonej liczby osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji życiowej. Wydawaniem żywności zajmują się pracownicy socjalni przy wsparciu wolontariuszy. Osobom, które ze względów zdrowotnych nie są w stanie samodzielnie odebrać paczki dostarczane są im do domów.
W 2022 r. dla 639 osób korzystających z 262 rodzin wydano łącznie 1.917 paczek.
Korpus Wsparcia Seniorów
Program ma na celu wsparcie gmin w świadczeniu usług społecznych na rzecz seniorów, polegających na zapewnieniu dostępu do "opieki na odległość" osobom starszym w wieku 65 lat i więcej.
Gmina Trzebnica - Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzebnicy w ramach Modułu II Programu zakupiła 85 szt. opasek bezpieczeństwa przeznaczonych dla seniorów mieszkających na terenie gminy Trzebnica.
Zgodnie z założeniami Programu, opaski bezpieczeństwa wyposażone są w przycisk bezpieczeństwa, detektor upadku, lokalizator GPS, funkcje monitorujące podstawowe czynności życiowe tj. puls i saturacja.
Program realizowano do 31.12.2022 r.
Opieka wytchnieniowa
Realizacja programu "Opieka wytchnieniowa" miała na celu odciążenie członków rodzin lub opiekunów poprzez wsparcie ich w codziennych obowiązkach lub zapewnienie czasowego zastępstwa. Usługa opieki wytchnieniowej mogła służyć również okresowemu zabezpieczeniu potrzeb osoby niepełnosprawnej w sytuacji, gdy opiekunowie z różnych powodów nie będą mogli wykonywać swoich obowiązków.
Program był realizowany w dwóch formach:
świadczenie usług w ramach pobytu dziennego,
świadczenie usług w ramach pobytu całodobowego.
W ramach opieki wytchnieniowej na pobyt dzienny Ośrodek Pomocy Społecznej zakwalifikował 4 dzieci oraz 13 osób dorosłych, natomiast na pobyt całodobowy - 7 osób dorosłych.
Usługi opiekuńcze
Pomoc w formie usług opiekuńczych przysługuje osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona.
W gminie Trzebnica w 2022 r. 40 osób skorzystało z usług (24 osoby w miejscu zamieszkania i 16 osób poza miejscem zamieszkania) oraz 7 osób skorzystało ze specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
Usługi opiekuńcze oprócz pomocy środowiskowej uwzględniają także pomoc sąsiedzką.
DZIENNY DOM pobytu dla osób starszych "SENIOR-wigor"
Dzienny Dom SENIOR-WIGOR został oddany do użytku w grudniu 2016 r. w wyniku realizacji przez Gminę Trzebnica zadania współfinansowanego ze środków MRPiPS pn. "Utworzenie Dziennego Domu SENIOR-WIGOR przy ul. Księdza Bochenka w Trzebnicy".
Priorytetem działalności DDS+ jest zapewnienie wsparcia seniorów poprzez umożliwienie korzystania z ofert na rzecz aktywizacji społecznej, w tym oferty prozdrowotnej, rehabilitacyjnej, obejmującej usługi w zakresie aktywności ruchowej, edukacyjnej, kulturalnej, rekreacyjnej i opiekuńczej.
Ponadto uczestnicy zajęć mają możliwość korzystania z dwóch ciepłych posiłków w ciągu dnia oraz innych usług wspomagających – dostosowanych do potrzeb seniorów.
W 2022 r. z oferty placówki skorzystało 16 osób.
Ze świadczeń Domu korzystają osoby nieaktywne zawodowo w wieku 60+ zarówno kobiety, jak i mężczyźni, będący mieszkańcami Miasta i Gminy Trzebnica.
W trakcie 2022 r. Dzienny Dom Pobytu dla Osób Starszych SENIOR-WIGOR zapewniał szerokie możliwości dla najstarszych mieszkańców gminy. W ramach prowadzonych działań mogli oni podejmować aktywność w zakresie edukacji, rozwijać swoje pasje, a przede wszystkim integrować się ze sobą. Zorganizowano wiele spotkań i wydarzeń. Dotyczyły one między innymi terapii zajęciowej, poradnictwa terapeutycznego, uroczystości okolicznościowych oraz gimnastyki indywidualnej.
wsparcie dla ukrainy
wykaz działań podjętych przez Gminę w celu realizacji wsparcia dla obywateli Ukrainy
Z chwilą wybuchu konfliktu zbrojnego bezzwłocznie – Burmistrz Gminy Trzebnica powołał Zespół ds. pomocy uchodźcom, który zabezpieczył potrzeby materialne oraz osobiste uchodźców.
W ramach pomocy podjęto i skoordynowano działania poprzez pomoc mieszkańców bazę noclegową dla uchodźców, zorganizowano miejsca zbiorowego pobytu w świetlicach wiejskich w Trzebnicy.
W gminnym Centrum Kultury i Sztuki utworzono punkt zbiórki oraz wydawania niezbędnych rzeczy uchodźcom. Wyposażono przeznaczone miejsca zbiorowego pobytu w sprzęty agd, meble, łóżka oraz inne potrzebne rzeczy niezbędne do codziennego funkcjonowania.
W Urzędzie Miejskim został zorganizowany Punkt Informacyjny dla Uchodźców, w którym pracowało dwóch tłumaczy polsko–ukraińskich, którzy zajmowali się kompleksową obsługą administracyjną. Ponadto stworzono bazę pomocy psychologicznej, w której również był tłumacz polsko–ukraiński.
Tłumacz oraz Strażnicy Miejscy codziennie patrolowali miejsca pobytu uchodźców, zbierali informację na temat ich potrzeb, ponadto w razie konieczności dowozili niezbędne rzeczy, środki czystości oraz żywność.
Uchodźcy zostali objęci opieką od dnia pobytu w gminie Trzebnica do czasu usamodzielnienia się lub opuszczenia gminy Trzebnica.
W roku 2022 r. zorganizowano 3 konwoje pomocy humanitarnej do Ukrainy, jeden z konwojów był konwojowany przez Strażników Miejskich.
Budynek po Przedszkolu przy ul. 1 Maja 6 został kompleksowo przygotowany na pobyt uchodźców wraz z ich rodzinami oraz dzieci z opiekunami prawnymi. Dzieci miały przygotowane pokoje, wyposażone w sprzęty adekwatne do wieku i potrzeb. Podobnie dorośli. Mieszkańcy zostali objęci kompleksową pomocą psychologiczno – pedagogiczną. Zorganizowano wolny czas dla dzieci, zajęcia realizowane były przez animatorów.
Pomoc uchodźcom została udzielona wspólnie przez gminę Trzebnica, mieszkańców, lokalnych przedsiębiorców oraz przez wolontariuszy. Uchodźcy, którzy pozostali w gminie Trzebnica, nadal objęci są pomocą kompleksową.
Zadania z Funduszu Pomocy
Zgodnie z Ustawą z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy przyznano wsparcie:
pomoc psychologiczną;
jednorazowe świadczenie pieniężne dla UK 300 zł;
dożywianie UK;
zasiłki UK;
świadczenia rodzinne UK;
świadczenia pieniężne 40 zł;
stypendia dla UK.
POMOC DLA CUDZOZIEMCÓW w zakresie pomocy społecznej
Jednorazowe świadczenie pieniężne w wysokości 300 zł na osobę
przeznaczone na utrzymanie, w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe,
przyznano 1.176 osobom, z 669 rodzin.
Bezpłatna pomoc psychologiczna
z usług psychologa skorzystało 36 osób.
Świadczenia pieniężne i niepieniężne z systemu pomocy społecznej
czyli m.in. zasiłki, posiłki, niezbędne ubranie, pomoc rzeczowa,
OPS przyznał 1 osobie dwa zasiłki celowe.
Dożywianie dzieci z Ukrainy
zapewnienie jednego gorącego posiłku dla dzieci i młodzieży w szkole / zasiłek celowy na posiłek - dla 102 osób,
wyżywienie dzieci w przedszkolu - dla 32 osób.
Świadczenie pieniężne z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy
wpłynęło 428 wniosków.
Świadczenia rodzinne dla obywateli Ukrainy
wpłynęło 25 wniosków.
Pomoc dla cudzoziemców w zakresie stypendiów
dla 25 rodzin, 40 uczniów, 144 świadczeń.
Wydatki związane z pomocą dla obywateli Ukrainy za 2022 rok wyniosły 4.930.663,50 zł. W roku 2022 nadano 16.089 numerów PESEL w związku z konfliktem zbrojnym w Ukrainie.
zdrowie
Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki gminy. w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.
Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów dotyczących uzależnień. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.
Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2022 r. wyniosły ponad 1,2 mln zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano na przeciwdziałanie uzależnieniom. Wydatki te w głównej mierze skupiały się na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin, a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych. Współpracowano z Zespołem Interdyscyplinarnym oraz Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Uzależnień.
gminne centrum medyczne "Trzebnica-zdrój"
Gminne Centrum Medyczne "Trzebnica-Zdrój", w ramach działalności statutowej i na zasadach określonych przepisami prawa, świadczy usługi głównie dla mieszkańców Gminy Trzebnica, a także dla mieszkańców Powiatu Trzebnickiego jak również dla mieszkańców okolicznych powiatów.
W 2022 r., oprócz standardowego zakresu działalności, obejmującego m.in. podstawową opiekę zdrowotną, ambulatoryjną opiekę specjalistyczną, czy poradnię zdrowia psychicznego, wykonywano również działania z zakresu rehabilitacji, edukacji przedporodowej, diagnostyki oraz programów ochrony zdrowia.
Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ
W lutym 2022 r. stan szczepień przeciw COVID-19 w Gminie Trzebnica wyglądał następująco:
60,6% zaszczepionych w pełni w 2022 r.
14 826 mieszkańców zaszczepionych w pełni
Na rzecz ochrony zdrowia w 2022 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.